Devlet memurları, akademik unvanlarını, kadro unvanları ile birlikte kullanabilir mi?
 

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun kadroların tespiti başlıklı 33 üncü maddesinin

1 ve 2 inci fıkralarında Kadrosuz memur çalıştırılamaz.



Genel ve Katma Bütçeli kuruluşlarla bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar;

kanunlarla kurulan fonlar, kefalet sandıkları ve Beden Terbiyesi Bölge Müdürlüklerinde

memur deyimine giren kişilere gördürülen hizmetlerin gerektirdiği görevler için

tespit olunan kadrolar Genel Kadro Kanununda gösterilir. Milli Güvenliğe ilişkin

kadrolardan gizli kalması gerekenler hakkında bu hüküm uygulanmaz.

denilmektedir.



Mezkur hüküm uyarınca 13/12/1983 tarih ve 190 sayılı Genel Kadro Ve Usul Hakkında

Kanun Hükmünde Kararname 14/12/1983 tarih ve 18251 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak

yürürlüğe girmiştir.



Anılan Kanun Hükmünde Kararnamenin 6 ve 8 inci maddeleri uyarınca 25.4.1984

tarih ve 84/8029 Bakanlar Kurulu Karar ile kararlaştırılan Kadro İhdası, Serbest

Bırakma ve Kadro Değişikliği İle Kadroların Kullanım Usul ve Esasları Hakkında

Yönetmelik ve 13.5.1984 tarih

ve 18400 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe konulmuştur.

Devlet memurlarının 190 sayılı Genel Kadro Ve Usul Hakkında Kanun Hükmünde

Kararname uyarınca ihdas edilen ve işgal ettikleri kadronun unvanlarını kullanmaları

esastır. Çünkü unvana, görevler mündemiç bulunmaktadır.

Memurlar (istisnalar hariç) daha önce ihraz ettikleri kadroların unvanlarını

da daha sonra atandıkları kadrolarda kullanmaları da söz konusu değildir. Örneğin

hesap uzmanı daire başkanı olunca, Hesap uzmanı daire başkanı unvanını

değil, daire başkanı unvanını kullanmaktadır. Bu husus diğer unvanlar da bu

şekildedir. Yapmış olduğumuz tespitlere göre bunun iki istisnası bulunmaktadır.

Birincisi valilerdir. 14/2/1985 tarih 3152 sayılı İçişleri Bakanlığı

Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 37 nci maddesinin 2 inci fıkrasında Valilik

sıfat ve unvanını kazanmış olanlar, valilik dışında atandıkları görevlerde de

bu unvanlarını kullanabilirler. hükmü yer almaktadır. Anılan hüküm

uyarınca valiler atadıkları görevde vali unvanını kullanabilmektedir. Vali

Genel Müdür, Vali Daire Başkanı veya Vali Genel Müdür

Yardımcısı gibi

İkincisi ise öğretim üyeleridir. 2914 sayılı Yüksek Öğretim Personel Kanunu

Öğretim elemanlarının sınıflandırılması başlıklı 3 üncü maddesinde, öğretim

elemanları, A) Öğretim üyeleri sınıfı, B) Öğretim görevlileri ve okutmanlar

sınıfı, C) Öğretim yardımcıları sınıfı olarak 3 sınıfa ayırmış olup, öğretim

üyelerinin profesörler, doçentler ve yardımcı doçentlerden oluşacağı hüküm altına

alınmıştır. 2547sayılı Yükseköğretim Kanunu Unvanların korunması başlıkl ı29

uncu maddesinde Öğretim üyeleri, bu kanunda yazılı hükümler dışında

kazanmış oldukları akademik unvanlardan yoksun bırakılamazlar.



Başka bir işe geçmek, emekli olmak veya çekilmek ya da işten çekilmiş sayılmak

yoluyla öğretim görevinden ayrılanlar, akademik unvanlarını taşıyabilirler.

Ancak profesörlük, doçentlik veya yardımcı doçentlik unvanlarını kazananlar

her unvan dönemi içinde yükseköğretim kurumlarında fiilen iki yıl görev yapmadıkları

takdirde yükseköğretim kurumları dışındaki çalışmalarında bu unvanı kullanamazlar.

hükmü yer almaktadır.

Diğer taraftan, Amir durumda olan devlet memurlarının görev ve sorumlulukları

başlıklı 10 uncu maddesinde Devlet memurları amiri oldukları kuruluş

ve hizmet birimlerinde kanun, tüzük ve yönetmeliklerle belirlenen görevleri

zamanında ve eksiksiz olarak yapmaktan ve yaptırmaktan, maiyetindeki memurlarını

yetiştirmekten, hal ve hareketlerini takip ve kontrol etmekten görevli sorumludurlar.



Amir, maiyetindeki memurlara hakkaniyet ve eşitlik içinde davranır. Amirlik

yetkisini kanun, tüzük ve yönetmeliklerde belirtilen esaslar içinde kullanır.



Amir, maiyetindeki memurlara kanunlara aykırı emir veremez ve maiyetindeki memurdan

hususi bir menfaat temin edecek bir talepte bulunamaz, hediyesini kabul edemez

ve borç alamaz.denilmektedir.

Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde;



1- Devlet memurunun, asıl olan kadro unvanını kullanması gerekmektedir..



2- Özel kanuni düzenlemeler bulunması halinde ihraz ettiği yasal veya

akademik unvanı kullanması mani bir husus bulunmamaktadır.



3- Kurumların, isim ile kullanılacak unvanlarla ilgili olarak sadece

idari kadrolarda yer alan unvanlar için düzenleme yapmaları, 657 sayılı kanunun

11 inci maddesi ile anayasanın eşitlik ilkesine açıkça aykırı olacağı aşikârdır.



4- Kurumsal düzenleme yok iken, sadece belirli idari kadrolarda bulunan personele

isimlerinin yanında belirli unvanların yazılması imkanını verilirken, diğer

memurların bu unvanları kullanmalarına müsaade etmemek yasalara aykırıdır.

Kaynak: memurlarnet