Askere giden memurun sicili hangi halde doldurulmaz?
 

Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet memurları Kanunun "Siciller"

başlıklı bölümünde (109 ila 121 inci maddelerinde), sicillere ilişkin düzenlemelere

yer verilmiştir.

Bu çerçevede her Devlet memurunun bir sicil dosyasının bulunacağı, sicil amirleri

tarafından düzenlenecek sicil raporları ile varsa müfettişler tarafından verilen

denetleme raporlarının ve memurların mal beyannamelerinin sicil dosyalarına

konulacağı belirtilmiştir.

Sicil raporlarını verecek amirlere ilişkin olarak mezkur kanunun 112 nci "Sicil

raporu vermeye yetkili sicil amirleri, kurumlarınca, Devlet Personel Başkanlığının

olumlu görüşü alınmak suretiyle 121 inci maddede öngörülen yönetmeliğe uygun

olarak çıkarılacak özel yönetmeliklerde belirlenir.



Kurumların taşra teşkilatlarında bulunan memurların sicil amirleri Vali ve Kaymakamlardır.





Ancak, birden fazla ilde faaliyet gösterecek şekilde bölge müdürlükleri olarak

teşkilatlanmış olan kurumlardan hangileri hakkında ikinci fıkra hükmü uygulanmayacağı

Bakanlar Kurulu'nca belirlenir." hükmü yer almaktadır.

Belirtilen mevzuat çerçevesinde sicil amirleri, belli zamanlarda düzenleyecekleri

sicil raporlarında, memurların liyakat derecesini not esasına göre değerlendirmeleri

gerekmektedir.

Ayrıca sözkonusu Kanunun 12 inci maddesinde "Devlet memurunun mesleki

ehliyetinin tespiti amacı ile sicilinde bulunacak bilgiler, ayrılış sicilinin

verileceği haller, sicil raporlarının şekli, taşıyacağı sorular, düzenleme zamanı,

uygulanacak not usulü ve bunların derecelendirilmesi, muhafaza ile görevli makamlara

dair esaslar ile itiraz ve bunu inceleyecek merciler; Vali ve Kaymakamların

hangi memurların birinci, ikinci ve üçüncü sicil amirleri olduğu, hangi memurlar

hakkında da ek sicil raporu verecekleri ve diğer hususlar genel yönetmelikle

düzenlenir." denilmektedir. Belirtilen hüküm gereğince Devlet

Memurları Sicil Yönetmeliği 8.9.1986 tarih ve 86/10985 sayılı Bakanlar

Kurulu Kararı ile kararlaştırılmış ve 18.10.1986 tarih ve 19255 sayılı Resmi

Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

Bu Yönetmelikte 12 inci maddesinin 3 ve 4 üncü fıkralarında "Haklarında

sicil raporu düzenlenecek memurların, değerlendirilmelerini yapacak sicil amirlerinin

yanında en az altı ay çalışmış olmaları şarttır.



Üç sicil amiri bulunan memurlar hakkında sicil verecek amirlerden bir veya ikisinin

bulunmaması halinde mevcut amirlerin raporuna itibar edilir.



İki sicil amiri bulunan memurlar hakkında da yukarıdaki fıkrada belirtilen durumda

birinci veya ikinci sicil amirinin dolduracağı sicil raporu o yıl için geçerli

sayılır.



Bir sicil amiri bulunan memurlar hakkında o sicil amirinin değerlendirmesine

göre işlem yapılır.



Sicil amirlerinin hiçbirinin bulunmaması veya sicil verecek süre görevde kalmamaları

halinde sicil raporları sonradan göreve atananlar veya vekilleri tarafından

üç aylık bir sürenin sonunda derhal doldurulur. Bu uygulama sonunda da memura

o yıl için sicil raporu verme imkanı bulunmazsa sicil raporu, düzenleme döneminde

üç aydan az olmamak üzere memurla en fazla çalışan sicil amiri tarafından doldurulur.





Sicil amirinin yanında çalışırken alınan mazeret izinleri ile yıllık izinler

ve doktor veya sağlık kurulu raporuna dayanan hastalık izinleri, hizmetiçi eğitimde

geçen süreler, sicil raporu düzenlenmesi için gereken 6 aylık süreye dahildir.

Şu kadar ki amirin yanında 3 ay fiilen çalışmış olmak şarttır. Hizmetiçi eğitimin

veya hastalığın sicil raporu doldurmak için gerekli sürenin geçmesine imkan

vermeyecek kadar uzun sürmesi ve dolayısıyla memur hakkında sicil raporu doldurma

imkanının bulunmaması halinde, bir defaya mahsus olmak üzere geriye doğru en

çok üç yılın sicil notlarının ortalaması esas alınır." hükmü yer almaktadır.

Diğer taraftan, 657 sayılı Devlet memurları Kanununun 64 üncü maddesi hükmünün

uygulamasında birliğin temini maksadı ile 139 seri no'lu Devlet Memurları

Kanunu Genel Tebliği 16/08/1995 tarih ve 22376 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmış

bulunmaktadır.

Anılan Tebliğin 4 üncü fıkrasında "Devlet memuru iken askerlik, emeklilik,

görevden çekilme, çekilmiş sayılma, aylıksız izin vb. nedenlerle görevlerinden

ayrılıp daha sonra yeniden göreve başlayanların altı yıllık sicil notunun tespitinde,

sicil raporunun tanzim edilmediği yıl veya yıllar dikkate alınmayacak, göreve

ara vermeden önce tanzim edilen sicil raporları da dikkate alınmak üzere altı

yıllık sicil raporlarının tamamlanması beklenecektir." denilmektedir.



Muvazzaf askerlik hizmeti yapmak üzere asil memurun sicili anılan Yönetmeliğin

13 üncü maddesinde hükümlere uyularak doldurulması mümkün bulunmaktadır.





Yani devlet memuru askere gitmeden önce Yönetmeliğin 13 üncü maddesinde belirtilen

azami süre kadar çalışmaları halinde o yıla ait sicillerinin sicil amirleri

tarafından doldurulması gereklidir.

Azami süre kadar çalışmayanlar ile takvim yılı içinde hiç görev yapmayanların

sicilleri ise doldurulamaz.

Askerlik dönüşünde de mezkur 13 madde de belirlenen azami süre kadar çalışmaları

halinde sicillerinin doldurulması gereklidir.

Kaynak: memurlarnet