4-B Askerlik Sorununda Bir Adım Daha
 

Sağlık-Sen, 4/B'li çalışanların askerlik dönüşü görevlerine devam edebilmeleri için Ankara İdare Mahkemesi'nde dava açtı. Dava dilekçesinde, 4/B li sözleşmeli sağlık personelinin askerlik sonrası işe dönüşleri ile olan kısmının öncelikle yürürlüğünün durdurulması talep edildi

ANKARA NöBETçİ İDARE MAHKEMESİ SAYIN BAŞKANLIĞI'NA

ANKARA



Yürütmenin Durdurulması Taleplidir.

Duruşma istemlidir.

DAVACI : Sağlık ve Sosyal Hizmet çalışanları Sendikası (Sağlık- Sen)

Strazburg Caddesi No:44/4 SIHHİYE/ANKARA



VEKİLİ : Av.Süleyman SALLI

Strazburg Caddesi No:44/4 SIHHİYE/ANKARA





DAVALI : Sağlık Bakanlığı/ANKARA



TEBLİĞ TARİHİ :21/08/2007



DAVA KONUSU :Sağlık Bakanlığı'na yapmış olduğumuz 12/07/2007 tarihli MKS.03.SS.30/2007/847 sayılı 4/B sözleşmelilerin askerlik sonrası işe dönüşleri konulu müracaatımız neticesinde, davalı Sağlık Bakanlığı'nın 17/08/2007 tarih, B.10.0.PER.0.12.00-14/915-02 sayı ile, iş bu müracaatımıza cevaben , (4/B lilerin askerlik sonrası işe dönüşleri ile ilgili olarak) tesis etmiş olduğu işlemin öncelikle yürütülmesinin durdurulmasına , yapılacak yargılama neticesinde işlemin iptaline karar verilmesini dair dilekçeye muhtevidir.



AçIKLAMALAR :



1-öncelikle 4688 sayılı kanunun dördüncü kısım birinci bölüm'ünde sendika ve konfederasyonların yetki ve faaliyetleri başlığı altında düzenlenen 19. Maddenin f bendinde belirtildiği üzere; ‘üyelerin idare ile ilgili doğacak ihtilaflarında, ortak hak ve menfaatlerinin izlenmesinde veya hukuki yardım gerekliliğinin ortaya çıkması durumunda üyelerini veya mirasçılarını, her düzeyde ve derecedeki yönetim ve yargı organları önünde temsil etmek veya ettirmek, dava açmak ve bu nedenle açılan davalarda taraf olmak' yetkisi sendikalara verilmiştir.



2- Sağlık Bakanlığı'na yapmış olduğumuz12/07/2007 tarihli MKS.03.SS.30/2007/847 sayılı 4/B sözleşmelilerin askerlik sonrası işe dönüşleri konulu müracaat ile;



Bakanlığınız merkez ve taşra teşkilatında 657 sayılı yasa 4/B sözleşmeli statüde çalışan personelden vatani görev ve sorumluluğu olan askerlik hizmetini yapmamış olanlar bu vazifelerini yapmak istemelerine karşın bazı tereddütlerinin; yapanların ise tekrar işe başlamaları ile ilgili karşılaşmış oldukları sorunlarının olduğu bilinen bir gerçekliktir.

Her Türk vatandaşının en asli vazifesi olan askerlik hizmeti, bütün yükümlüleri tarafından süresinde ve kuralları çerçevesinde bihakkın tamamlanması gereken bir görevdir. Ancak Bakanlığınıza bağlı olarak hizmet akdi ile çalışan sözleşmeli personelden askerlik vazifesini yapmamış olanlar, vatani görevlerini yapmak istemelerine karşın iş akitlerinin son bulacak olması ve askerlik sonrası işe başlama noktasında yaşamış oldukları tereddütler nedeni ile askerlik kararı aldıramamaktadır.

Bununla birlikte 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4/B maddesi kapsamında istihdam edilen personelden askerlik hizmetlerini yapmak üzere görevlerinden ayrılanların terhislerini müteakip sözleşmelerinin yenilenip yenilenmeyeceği hususunda tereddütler yaşandığı gibi askerlik sonrası görev yerlerinde işe başlamak isteyenlerin sözleşmeleri yenilenmemektedir. Bu durum birçok kişinin mağduriyetine sebebiyet vermektedir. ülkemizin en önemli sorunlardan biri istihdam, diğeri ise yetişmiş eleman sıkıntısıdır. Askerlik sonrası işlerine geri dönemeyen ve yeni sözleşme imzalayamayan kişiler ciddi olarak iş bulma sıkıntısı ile karşılaşmış oldukları gibi Bakanlık kendi adına istihdam etmiş olduğu nitelikli personeli de kaybetmek sureti ile yetişmiş personelinden yoksun kalmaktadır. Ayrıca çalışma hakkı ve iş güvencesi hakkı salt işçi hakkı olarak değerlendirilmemelidir. Bu haklar kişilere tanınmış olan en temel haklardandır. çalışma barış, huzurunun sağlanması ve toplumsal barışın elde edilebilmesi adına çağdaş toplumlarda olduğu gibi kişilere iş güvencesinin tesis edilmesi gerekmektedir.

Kaldı ki en temel bir görevin dahi yerine getirilmesi ile ilgili olarak işsiz kalma korkusu yaşanması yada askerliğini yapmış olduktan sonra bir daha işe alınmamak, insanların maddi ve manevi olarak yıkılmalarına, kendilerinin ve ailelerinin perişan olmalarına sebebiyet vermektedir. Konu hakkında gerekli çalışma ve düzenlemelerin yapılmak sureti ile sözleşmeli çalışanların askerlik sonrası işe başlayabilmeleri ve sözleşmelerinin yenilenmesi adına gerekli işlemlerin yapılmasını arz ederiz” mucibince gerekli işlemlerin yapılması talebinde bulunulmuş, ancak Davalı Sağlık Bakanlığının konu hakkında, tesis etmiş olduğu işlemde, 4/B sözleşmeli personelin askerlik sonrası tekrar göreve başlatılmalarına olanak sağlayacak şekilde, bu personelin mevzuat açısından tabi olduğu 06.06.1978 tarih ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Sözleşmeli Personel çalıştırılmasına İlişkin Esaslar'da düzenleme yapılmasına ilişkin taleplerinin 07.08.2007 tarih ve 103478 sayılı yazıları ile Başbakanlığa arz edildiği” belirtilmiştir. Ancak davalı idare tarafından tesis edilen ve iptalini talep etmiş olduğumuz bu cevap kabul edilemez. Hukuka aykırı bu karar nedeni ile bir çok insan mağdur olmuş ve işini kaybetmek zorunda kalmıştır.



3- Anayasanın vatan hizmeti başlıklı 72. maddesinde Vatan hizmeti, her Türkün hakkı ve ödevidir. Bu hizmetin Silahlı Kuvvetlerde veya kamu kesiminde ne şekilde yerine getirileceği veya getirilmiş sayılacağı kanunla düzenlenir.” Hükmüne yer verilmiş olmakla; Ayrıca 1111 sayılı Askerlik Kanunu'nun 1. maddesinde Türkiye Cumhuriyeti tebaası olan her erkek, işbu kanun mucibince askerlik yapmağa mecburdur” şeklinde düzenleme bulunmaktadır. 06.06.1978 tarih ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Sözleşmeli Personel çalıştırılmasına İlişkin Esaslar ile ilgili düzenlemede sözleşmeli personelin askerlik sonrası eski görevine başlatılması yada başlatılmamasını düzenleyen herhangi bir hüküm bulunmaktadır. Bu durumda askerlik sonrası işe başlamak isteyen sözleşmeli personel hakkında konunun olumsuz şekilde yorumlanmak sureti ile işe başlatılmamaları yönünde tesis edilen işlemlerde hukuki uyarlık bulunmamakla, açıkça hakkaniyete de aykırı bir durum oluşturmaktadır.



4-Somut olayımızda müvekkil sendika adına yapmış olduğumuz müracaat ile sözleşmeli olarak çalışanların karşılaşmış oldukları bu sorunların ve mağduriyetin giderilmesi için gerekli işlemlerin yapılması, davalı Bakanlıktan talep edilmekle, her ne kadar davalı tarafından kesin olarak ret cevaplı bir işlem tesis edilmemesine ve somut bir düzenlemenin de bulunmaması karşısında ve dahi konunun aciliyeti ve mağdur sayısının çokluğu da göz önünde bulundurulduğunda davalıca tesis edilen cevap tarafımızdan olumsuz kabul edilmiş ve iş bu davayı açma zarureti hasıl olmuştur. Dava konusu işlem hakkında öncelikle yürütmenin durdurulması kararı verilmesine ve işlemin iptaline karar verilmesi gerekmektedir.





HUKUKİ SEBEPLER: T.C Anayasa, 4688 sayılı Kanun, 657 sayılı DMK, 2577 sayılı İYUK ve ilgili mevzuat hükümleri,



HUKUKİ DELİLLER: 4/B Sözleşmeli Personele İlişkin Hizmet Sözleşmesi ve her türlü yasal delil.



NETİCE VE TALEP: Yukarıda arz ve izaha çalıştığımız ve resen gözetilecek nedenlerle; haklı açılmış olan davamızın kabulüyle



1- Davalı İdare Sağlık Bakanlığı'nın B.10.0.PER.0.12.00-14/915-02 sayılı 17/08/2007 tarihli, 110234 evrak numaralı olumsuz işleminin, 4/B li sözleşmeli sağlık personelinin askerlik sonrası işe dönüşleri ile olan kısmının öncelikle yürürlüğünün durdurulmasına, ,

2- İşlemin iptaline,

3- Yargılamanın duruşmalı olarak yapılması ve konunun aciliyeti de göz önüne alınarak davalıya verilecek olan savunma süresinin 10 gün ile sınırlandırılmasına,

4- Yargılama giderleri ile ücreti vekaletin davalı tarafa tahmiline karar verilmesini saygılarımla arz ve talep ederim.