- Katılım
- 27 Aralık 2008
- Mesajlar
- 432,578
- Reaksiyon puanı
- 0
- Puanları
- 0
Danıştay, disiplin cezası alan sağlık görevlilerine belli bir süre ek ödeme yapılmaması ya da ek ödemelerinden kesinti yapılmasına ilişkin düzenlemenin yürütmesini durdurdu.
Türk Sağlık-Sen'in, Sağlık Bakanlığına bağlı personele ödenecek döner sermaye gelirlerini düzenleyen yönetmeliğin serbest meslek katsayısı, performans puanı hesaplaması, kadro-unvan katsayıları, vekaleten atamalar ve ikinci görevle görevlendirmeler ile disiplin cezası verilmesi halinde ek ödeme yapılmaması veya kesinti yapılmasına ilişkin hükümlerinin yanı sıra, Bakanlığın aynı konularda düzenlemeler içeren genelgesinin iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açtığı davada, Danıştay 11. Daire, yürütmenin durdurulması istemini reddetti.
Bunun üzerine sendika karara itiraz etti.
Sendikanın itirazını sonuçlandıran Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, disiplin cezası alanlara belli bir süre döner sermaye ödenmemesi ya da ek ödemeden kesinti yapılmasına ilişkin hükmün yürütmesini durdururken, diğer düzenlemelere ilişkin istemi reddetti.
-''HUKUK DEVLETİ İLKESİNİN İHLAL EDİLDİĞİ KUŞKUSUZDUR''-
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu kararında, Kurul tarafından daha önce yürütmesi durdurulan kurallara, dava konusu düzenlemelerle yeniden ve aynen yer verildiği belirtildi.
Gerekçede, Anayasa'nın 2. maddesinde ''Türkiye Cumhuriyeti'nin hukuk devleti olduğu''nun vurgulandığı hatırlatılarak, 138. maddenin son fıkrasında ise ''Yasama ve yürütme organları ile idare mahkemesi kararlarına uymak zorundadır. Bu organlar ve idare mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremez ve bunların yerine getirilmesini geciktiremez'' yolunda açık, kesin ve buyurucu bir kurala yer verildiği belirtildi.
2577 sayılı Yasa'nın 28. maddesinin 1. fıkrasının birinci tümcesinin, ''Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idare, en geç 30 gün içinde işlem tesis etmeye ve eylemde bulunmaya mecburdur'' şeklindeki kuralıyla Anayasa'nın 2. maddesinde yer alan ''Hukuk devleti'' ilkesine uygun bir düzenleme getirdiğine işaret edilerek, söz konusu ilke karşısında, idarenin maddi ve hukuki koşullara göre uygulanabilir nitelikte bir yargı kararını ''aynen'' ve ''gecikmeksizin'' uygulamaktan başka bir seçeneği bulunmadığı bildirildi.
Gerekçeli kararda şöyle denildi:
''Olayda hukuka aykırı bulunarak yürütülmesi durdurulan yönetmelik hükümlerinin dava konusu yönetmelikle aynı yönde yeniden düzenlendiği anlaşılmakta olup, yapılan bu düzenlemenin yargı kararını etkisiz bırakma amacı taşıması nedeniyle Anayasa'nın 138. ve 2577 sayılı Yasa'nın 28. maddelerine aykırı bu uygulamayla hukuk devleti ilkesinin ihlal edildiği kuşkusuzdur.''
Kurul, bu nedenlerle ''Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurum ve Kuruluşlarında Görevli Personele Döner Sermaye Gelirlerinden Ek ödeme Yapılmasına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılması Hakkında Yönetmelik''in, disiplin cezası verilen sağlık personelinin ek ödemeden belirli bir süre yararlandırılmaması veya ek ödeme tutarında kesinti yapılmasına ilişkin hükmünün yürütmesini oy birliğiyle durdurdu.
Zaman
Türk Sağlık-Sen'in, Sağlık Bakanlığına bağlı personele ödenecek döner sermaye gelirlerini düzenleyen yönetmeliğin serbest meslek katsayısı, performans puanı hesaplaması, kadro-unvan katsayıları, vekaleten atamalar ve ikinci görevle görevlendirmeler ile disiplin cezası verilmesi halinde ek ödeme yapılmaması veya kesinti yapılmasına ilişkin hükümlerinin yanı sıra, Bakanlığın aynı konularda düzenlemeler içeren genelgesinin iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açtığı davada, Danıştay 11. Daire, yürütmenin durdurulması istemini reddetti.
Bunun üzerine sendika karara itiraz etti.
Sendikanın itirazını sonuçlandıran Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, disiplin cezası alanlara belli bir süre döner sermaye ödenmemesi ya da ek ödemeden kesinti yapılmasına ilişkin hükmün yürütmesini durdururken, diğer düzenlemelere ilişkin istemi reddetti.
-''HUKUK DEVLETİ İLKESİNİN İHLAL EDİLDİĞİ KUŞKUSUZDUR''-
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu kararında, Kurul tarafından daha önce yürütmesi durdurulan kurallara, dava konusu düzenlemelerle yeniden ve aynen yer verildiği belirtildi.
Gerekçede, Anayasa'nın 2. maddesinde ''Türkiye Cumhuriyeti'nin hukuk devleti olduğu''nun vurgulandığı hatırlatılarak, 138. maddenin son fıkrasında ise ''Yasama ve yürütme organları ile idare mahkemesi kararlarına uymak zorundadır. Bu organlar ve idare mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremez ve bunların yerine getirilmesini geciktiremez'' yolunda açık, kesin ve buyurucu bir kurala yer verildiği belirtildi.
2577 sayılı Yasa'nın 28. maddesinin 1. fıkrasının birinci tümcesinin, ''Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idare, en geç 30 gün içinde işlem tesis etmeye ve eylemde bulunmaya mecburdur'' şeklindeki kuralıyla Anayasa'nın 2. maddesinde yer alan ''Hukuk devleti'' ilkesine uygun bir düzenleme getirdiğine işaret edilerek, söz konusu ilke karşısında, idarenin maddi ve hukuki koşullara göre uygulanabilir nitelikte bir yargı kararını ''aynen'' ve ''gecikmeksizin'' uygulamaktan başka bir seçeneği bulunmadığı bildirildi.
Gerekçeli kararda şöyle denildi:
''Olayda hukuka aykırı bulunarak yürütülmesi durdurulan yönetmelik hükümlerinin dava konusu yönetmelikle aynı yönde yeniden düzenlendiği anlaşılmakta olup, yapılan bu düzenlemenin yargı kararını etkisiz bırakma amacı taşıması nedeniyle Anayasa'nın 138. ve 2577 sayılı Yasa'nın 28. maddelerine aykırı bu uygulamayla hukuk devleti ilkesinin ihlal edildiği kuşkusuzdur.''
Kurul, bu nedenlerle ''Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurum ve Kuruluşlarında Görevli Personele Döner Sermaye Gelirlerinden Ek ödeme Yapılmasına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılması Hakkında Yönetmelik''in, disiplin cezası verilen sağlık personelinin ek ödemeden belirli bir süre yararlandırılmaması veya ek ödeme tutarında kesinti yapılmasına ilişkin hükmünün yürütmesini oy birliğiyle durdurdu.
Zaman